生物質發(fā)電產業(yè)待再發(fā)力
2023-05-22
近日，中國產業(yè)發(fā)展促進會生物質能產業(yè)分會主辦的“第四屆全球生物質能創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇”在北京舉行。論壇期間，中國產業(yè)發(fā)展促進會副秘書長兼生物質能產業(yè)分會秘書長張大勇主持發(fā)布了《中國生物質產業(yè)發(fā)展年鑒2023》（以下簡稱《年鑒》）。
根據《年鑒》，2022年我國生物質發(fā)電裝機容量迅速增長，但生物質發(fā)電各類型發(fā)展極不平衡，農林生物質發(fā)電發(fā)展緩慢、利用小時數偏低，沼氣發(fā)電占比不大等情況令人擔憂，生物質發(fā)電產業(yè)亟待破局。
垃圾焚燒發(fā)電增長迅速
根據《年鑒》，截至2022年底，我國生物質發(fā)電累計裝機容量達到了4132萬千瓦，年發(fā)電量達到1824億千瓦時，年上網電量達到1531億千瓦時。
截至2022年底，在農林生物質發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電三大生物質發(fā)電類型中，農林生物質發(fā)電累計裝機容量達到1623萬千瓦，2022年發(fā)電量累計達516億千瓦時，年發(fā)電量與2021年持平，總的上網電量較2021年有所下降；垃圾焚燒發(fā)電總裝機容量達到2386萬千瓦，垃圾焚燒發(fā)電占生物質總裝機容量達到了58%，2022年發(fā)電量累計達1268億千瓦時，比2021年增長了16.9%，2022年上網電量累計1056億千瓦時，較2021年增長了17%；沼氣發(fā)電累計裝機容量達到122萬千瓦，2022年發(fā)電量累計達39.5億千瓦時，比2021年增加了5.4%，年上網電量累計達到33.2億千瓦時，比2021年增長了2.5%。
中節(jié)能咨詢有限公司原副總經理、正高級工程師袁寶榮認為，垃圾焚燒發(fā)電進入發(fā)展快車道得益于適當的政策安排。2021年，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯合印發(fā)的《2021年生物質發(fā)電項目建設工作方案》提出完善垃圾處理收費制度，逐步推動形成垃圾焚燒發(fā)電市場化運營模式，安排垃圾焚燒發(fā)電競爭配置項目補貼資金2億元。2022年11月14日，國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布關于加強縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設施建設的指導意見，提出新建生活垃圾焚燒發(fā)電項目優(yōu)先納入綠電交易。2022年，垃圾焚燒發(fā)電裝機容量與上一年相比增長了11.4%，利用小時數也達到了5452小時。另外，隨著垃圾填埋處理減少，垃圾分類工作持續(xù)推進，預計廚余類沼氣發(fā)電項目會逐步增多。
多途徑提升經營效益
雖然我國生物質發(fā)電產業(yè)發(fā)展取得了非常好的成績，但生物質發(fā)電與風電、光伏相比，發(fā)展依然比較緩慢。據了解，從2005年至今，生物質發(fā)電每年平均裝機200萬千瓦左右。
根據《年鑒》，三大生物質發(fā)電類型的發(fā)展也不均衡。垃圾焚燒發(fā)電進入發(fā)展快車道，但農林生物質發(fā)電卻有減緩的趨勢：2022年全國農林生物質發(fā)電新增裝機65萬千瓦，累計裝機規(guī)模1623萬千瓦，同比只增長4%；并且從2018年開始農林生物質發(fā)電利用小時數逐年走低，加上國家可再生能源發(fā)展基金補貼無法及時發(fā)放，部分農林生物質發(fā)電項目陷入困境。沼氣發(fā)電行業(yè)雖然保持著穩(wěn)定的增長速度，但是整體規(guī)模依然較小，沼氣發(fā)電裝機容量僅占生物質發(fā)電總裝機容量的2.95%。
中國沼氣學會副理事長、國際能源署生物質能中國組組長任東明認為，“雙碳”目標是生物質產業(yè)發(fā)展的關鍵契機。“我國建立新型能源體系，生物質能作為重要的可再生能源，要在新型能源體系中占據一席之地。”任東明表示，“生物質能具備風電、光伏所不具備的優(yōu)勢。一方面生物質能可轉化為多種形式的能源，可應用于供暖、供電、提供液體燃料和固體燃料等多個領域；另一方面，生物質能具有天然碳中和的特征，其利用過程不會增加二氧化碳排放。此外，生物質發(fā)電可達到7000小時以上的利用小時數，未來作為支撐性電源，可部分替代煤電。”
如何讓生物質發(fā)電產業(yè)破局，參與“第四屆全球生物質能創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇”的專家紛紛為企業(yè)出謀劃策：生物質發(fā)電項目向熱電聯產轉型可拓展收入來源，降低對補貼的依賴，改善項目現金流，縮短投資回報周期；參與CCER交易亦可帶來增量收益，一定程度上彌補國補退坡給項目盈利能力帶來的負面影響；對農林生物質發(fā)電項目而言，除了熱電聯產，參與CCER交易外，還需要拓展更多非電收入才能實現項目的經營效益。
